蓝皮书预测：今年广东GDP增长5.2%，加速向人才红利转变

南方财经全媒体记者梁施婷 广州报道6月7日，广东省社会科学院与社会科学文献出版社在广东社会科学中心联合发布了《广东蓝皮书：广东经济社会形势分析与预测（2023）》（简称“蓝皮书”）。蓝皮书预计，广东2023年经济运行总体回升，地区生产总值（GDP）增长5.2%，达到14万亿元左右。

据了解，蓝皮书由1个总报告、14个分报告组成，梳理分析了2022年广东经济社会发展取得的新成就、面临的问题与挑战，同时研判了2023年广东经济社会发展的大趋势、风险挑战与重点难点，提出针对性政策建议。

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过去的2022年，广东GDP达到12.9万亿元，同比增长1.9%。蓝皮书认为，基础设施投资发力、消费回温、外贸回升，成为广东经济运行总体稳定的重要支撑。广东区域创新能力连续6年排名全国第一，“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链加快构建，科技创新政策进一步优化，科技创新活力不断激发。

展望2023年，蓝皮书认为，广东要用好改革开放关键一招，统筹推进粤港澳大湾区、深圳先行示范区和横琴、前海、南沙三大平台等重大战略落地落实；坚持制造业当家，加快构建现代化产业体系；聚力科技自立自强，更高水平建设科技创新强省；大力实施“百县千镇万村高质量发展工程”，全面提升县域综合实力，推动城乡区域协调发展；增进民生福祉，切实提升人民群众生活品质。

何以支撑GDP迈向14万亿元？

2022年，广东三次产业结构进一步优化，“二升三降”的趋势进一步稳固，三次产业比重调整为4.1∶40.9∶55.0。

蓝皮书认为，2022年，广东产业结构不断优化，工业活力持续增强，数字经济、海洋产业、文化产业蓬勃发展，战略性产业集群数字化转型深化，产业链供应链韧性提升，产业链创新链融通发展，总体呈现稳中加固、稳中向好态势。

从主要的第二、三产业分析，蓝皮书预计今年广东第二、三产业增速分别为5.75%左右和5.0%左右。

总体来看，蓝皮书认为广东经济运行总体回升，预计2023年地区生产总值增长5.2%左右，达到14万亿元左右。

固定资产投资将对全年经济增长发挥重要拉动作用，预测增速将达到8.0%左右。这意味着，该数据不仅是在去年负增长的基础上回正，也是近三年来的高水平。

蓝皮书分析认为，支撑固定资产投资增长主要有三方面因素。一是在经济高质量发展阶段，“新基建”投资提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系，将成为投资增长新动力。二是在“房住不炒”主基调下，房地产投资将逐步回归健康发展。三是制造业投资虽面临国外的不利因素，但也面临国内和省内经济复苏促使投资需求增长等有利因素，有望稳步增长。综合分析，投资将继续保持平稳增长，

在对外经贸方面，广东面临国际经贸规则重构带来新机遇，在RCEP全面实施的历史机遇下，广东进出口商品结构持续优化，多元国际市场进一步开拓，为广东外贸提供了新的增长点。

2022年，广东推出多项举措，促进外贸高质量发展，进出口总额再创历史新高，占全国进出口总额的19.8%，稳居中国外贸第一大省的地位。产业链更长、附加值更高的一般贸易占比持续提升，外贸结构进一步优化。

展望2023年，蓝皮书预计，广东外贸增长将基本稳定，出口和进口总额分别增长5%左右和1%左右，达到5.6万亿元左右、3.0万亿元左右。

此外，蓝皮书还建议广东从营商环境、消费需求、扩大有效投资需求以及进一步扩大对外开放四方面发力，促进宏观经济总体回升。

例如，围绕创新驱动发展战略，紧跟国际前沿技术、新兴产业发展新趋势，加快科技创新领域的投资；加大“走出去”力度，引导企业深度融入发达国家的市场环境，畅通国际营销渠道，提升市场开拓能力和客户响应能力。

推动人口红利向人才红利转变

2022年，广东坚持科技创新强省和人才强省建设，加快构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，研发投入、研发人员数量、高新技术企业数量、发明专利有效量、PCT国际专利申请量等主要科技指标均居全国首位。

围绕新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济、现代种业和精准农业、现代工程技术九大重点领域，广东组织实施9批省重点领域研发计划，并且在5G、超高清视频、高端电子元器件等领域打破一批技术瓶颈，创新“揭榜挂帅”“赛马制”“军令状”等机制，不断激发创新活力、引领攻关突破。

蓝皮书认为，广东现代化建设基础性战略性支撑不断强化。但同时，蓝皮书也分析认为，广东产业链供应链韧性和竞争力有待提高，关键技术受制于人的局面仍未根本改变。

基于广东科技创新发展现状和形势，蓝皮书认为2023年，广东科技创新载体建设稳步推进，将推动创新策源能力进一步增强；科技领军企业加快培育，产业创新能力将进一步提升；创新投入产出持续增加，将夯实广东创新大省地位；科技创新九大重点领域蓬勃发展，将成为广东建设创新强省的巨大推动力。

“人口红利向人才红利转变是推动高质量发展的关键。”蓝皮书强调，在劳动年龄人口规模缩减的驱使下，提升人口受教育水平、提高人口素质是数量型人口红利转向质量型人才红利的根本途径。

目前来看，广东人口素质结构大体呈现低学历人口比重下降、高学历人口比重上升的“剪刀差”趋势。数据显示，2020年，全省大学专科及以上文化程度的人口达到1978.29万人，比2010年增加1087.74万人，增幅达到122%。

近年来，广东全方位“筑巢引才”，纵深推进招才引智工作，以更加开放的措施，让更多优秀人才集聚广东，人口素质结构不断优化为实现广东人口现代化、高质量发展提供人才支撑和智力支持。

受区域增长中心和城市群拉动，广东人口集聚或流动的区域性差异明显，呈现人口增长多极化的空间格局。

2022年，广东人口持续向珠三角城市群和都市圈集聚的趋势明显，“一带”“一区”人口集聚能力初显成效。

蓝皮书分析认为，一方面，广东人口持续向珠三角城市群和都市圈集聚的趋势明显，2021年，珠三角常住人口7860.6万人，占全省常住人口总量的61.97%。另一方面，广东通过高质量加快构建“一核一带一区”发展格局，培育新的竞争优势，形成“一带”“一区”人口集聚的经济动能，人口集聚也为经济发展提供支撑，推动全省一体化发展初显成效。